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盐城经开区集成审批助推重大项目高效落地
发布时间：2022-05-23作者：来源：点击：
日前，总投资20亿元的海博瑞光伏组件项目顺利开工建设。项目负责人陈光华说：“开发区审批局仅用半月就时间实现了从申请到拿地开工全流程审批，跑出了项目建设‘新速度’”。这成为盐城经开区优化营商环境推动重大项目高效落地、增强核心竞争力的缩影。
近年来，盐城经开区行政审批局始终发挥服务项目主力军作用，牵头成立项目审批服务专班，及早介入项目前期预研预审，聚焦市场主体需求，不断转变理念深化改革，创新服务举措，围绕全链条集成化服务，全力推动重大项目建设提速增效。
全环节“一站式”服务。依托中韩绿色通道进行业务流程再造，按照“一口对外”“内转外不转”的原则，进一步完善审批流程、加部门间强协作，持续打造项目全流程“一站式”审批专区，扩大项目办理受益面，涉批9个部门事项全部进驻政务大厅，设立4个综窗、联动6个专窗，建设帮代办柔性团队，结合疫情防控，拓展“线上+线下”业务咨询、受理等服务能力，建立健全“全流程、全覆盖、全要素”一体化审批服务体系，极大地提高了企业办证的速度。
创新审批措施大集成。以“早开工”为目标，联合各部门突破路径依赖，创新集成运用各项改革措施，实施审批报批中完善方案设计的并联推进模式，为重大项目均量身定制控规落地、土地出让、审批推进、项目设计“四同步”的套搭方案；探索重大产业项目带土地出让方式开展立项、规划等审批，在规划审批前召开线下征询会，主管部门现场会诊，企业根据专业意见同步修改设计方案，同时线上开展并联征询容缺受理，联动图审自审承诺，针对重大工程免规证采用信用承诺办法直接办理桩基许可，实现项目“拿地即开工”， 帮助项目提前2至3个月开工建设。
不断优化评估联测服务。持续“区域评估”改革。在规划面积约88.9平方公里区域内，对压覆矿区、地质灾害、文物资源调查、节能评估、环境影响评价的等8项前置性评估事项进行统一评估，通过项目免费使用区域评估成果，实现评估评审的单体评估变为区域评估，由企业申请后评审变为政府提前服务，改革近2年来先后应用项目案例近30个，平均节约评估用时2个多月，累计为建设单位节省评估费用近680万元；持续“三测合一”改革。针对审批需求充分解决测绘服务事项多头委托的问题，由区财政兜底产业项目落户测绘费用，搭建区级“三测合一”项目管理系统，统一受理整合规划、国土、不动产等部门测绘数据信息，将土地核验测量、规划条件核实测量等8个测绘事项，合并为一个测绘业务包，产业项目全流程测绘管理，测绘工作量总体减少约20%到30%、费用降低约25%到30%，实现了以项目为驱动的基础地形数据动态更新机制，充分发挥了建设工程测绘成果共享价值，为竣工验收提供数据支撑，切实提升企业项目审批服务便利化。（周荣超 李清）